关于2012年以来各地爆破工程技术人员

考核情况的通报

公治明发〔2013〕79号

各省、自治区、直辖市公安厅、局治安总队（局），上海市公安局消防局：

2012年5月以来，各地按照我局“从严把关、从严要求、严格培训、严格考核”的总要求，科学安排，统筹兼顾，积极组织开展爆破工程技术人员培训考核工作，为两个标准贯彻实施创造了良好条件。现将有关情况通报如下：

据统计，全年28个省、区、市共举办了126期爆破工程技术人员考核班，组织完成了56次考核，共有27174人参加考核，17093人通过考核并取得安全作业证。其中，报考初级18656人，通过12718人，通过率68.2%；报考中级5073人，通过2743人，通过率54.1%；报考高级3445人，通过1632人，通过率47.4%。截至目前，全国共有爆破工程技术人员4.7万余人，其中初级3.1万人、中级1.1万人、高级5209人。从资格审查情况看，北京、浙江、福建、江西、山东、湖北、广东等地审查把关严格，考核发现伪造、变造职称证书、学历证书的情况较少；从培训组织情况看，内蒙古、辽宁、江西、河南、湖南、广西、重庆、陕西等地规范管理，教学秩序井然，学习氛围浓厚，取得了较好的培训效果；从考核组织情况看，北京、天津、河北、海南、重庆、四川、甘肃、新疆等地强化考务管理，考场秩序良好。

总的看，各地高度重视爆破工程技术人员培训考核工作，严格资格审查，规范培训组织，强化考务管理，考核质量得到进一步提高，为提升爆破作业单位安全管理水平，促进爆破行业技术进步，推动爆破作业单位清理整顿发挥了重要的基础性作用。但是，少数地方培训质量不高、收费不规范，考核审查把关不严，少数考核专家不按要求履责、考核不公正等问题在行业内部反映强烈，严重损害了公安机关和考核专家组形象。为进一步规范爆破工程技术人员培训考核工作，着力强化监督制约机制，切实改进工作作风，特规定如下：

一、规范培训管理。爆破工程技术人员培训应当严格坚持自愿自主参加的原则，由省级公安机关委托专业培训机构或行业协会组织，公安机关不得直接组织举办。省级公安机关要强化培训管理，督促培训单位合理收取培训费用，开具正规发票，并在每期培训班公开收支账目。

二、严肃考核纪律。省级公安机关要进一步严密考核组织工作，协调组织和督促考核专家严格执行考核规定要求。严禁公安机关民警及工作人员插手、干预爆破工程技术人员考核，影响考核公平、公正；严禁考核专家收受财物，在考核中为相关单位或个人谋取利益。

三、严格责任追究。公安民警违反上述规定的，一律诫勉谈话，并视情采取停止执行职务、调离岗位、免职等组织措施；情节严重的，提请纪检监察部门给予党纪政纪处分直至追究刑事责任。考核专家违反上述规定的，一律通报批评，暂停参加考核工作半年以上；情节严重的，取消考核专家资格，通报原单位严肃处理。

接此通报后，请认真抓好贯彻落实。

公安部三局

2013年3月3日