關於2014新《爆破安全規程》答用戶問

時間 :2015-09-11 11:32:17點擊 :

 近期不少用戶來電話、來短信詢問有關2014版《爆破安全規程》的一些問題和說法如:

①爆破數據必須上傳“中爆網”才有效?

②全國只有中爆網標定中心才能進行測振儀標定?

      對此我們統一答複如下:首先這完全是不可能的!同時我們認為造成這種誤解的根源是因為:2014版《爆破安全規程》存在不恰當的表述例如:第7頁“爆破作業的基本規定”6.10.4和6.10.5兩段文字中就叁次提到“中國爆破網”,這裏大家不禁要問“中國爆破網”是中國國家爆破網嗎?據我們調查答案是否定的。

 

      “中爆網”既不是中國國家爆破網更不是國家計量部門,它只是一家民營企業而已,所以不具備也不可能具有國家行政部門才有的行政權力,所以新《安全規程》賦予中爆網的某些特權是不合適的甚至是違法的,盡管它是以行業規定的形式出現但眾所周知任何“行規”絕不能與《國法》相抵觸,而新《規程》強制要求:全國所有的爆破測振儀器必須在該網站設立的“工程爆破行業測試標定中心定期標定,並將該標定和測試信息、測試儀器設備標識信息輸入中國爆破網信息管理系統,同時利用中國爆破網信息管理系統進行遠程標定與數據處理。”其中6.10.5這段文字還說:“D級以上或需要仲裁的爆破工程,爆破振動有害效應監測信息應納入中國爆破網信息管理系統。”所以我們認為:

 

     第一它違反了2008年8月1日起實施的《中華人民共和國反壟斷法》,該法明確規定不允許任何單位與個人以任何形式在中國經濟領域內搞壟斷。對於行業內的規范化、標准化的潮流我們是支持的、贊同的,但絕不能由某一家企業來代替國家行政部門去制定標准,特別是這家企業還是儀器制造商明顯跟制定標准與搭建公共網絡平台有利益關連,這是絕不行的,這就是常說的既當運動員又當裁判員,甚至還兼規則的制定者,很顯然有人在違反公平競爭的市場原則,並已表現出行業壟斷的企圖!是想利用過去計劃經濟體制下的行政手段來對抗當今社會主義市場機制,顯然這是在逆曆史潮流而動!好在我們已注意到中共中央辦公廳、國務院辦公廳於2015年7月8日聯合印發了《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》並於2015年下半年將開始第一批100個左右的協會商會試點。

  

    第二它違反了1986年7月1日起實施的《中華人民共和國計量法》法律規定各行業的計量監督均由國家各級計量部門實行。很顯然“中爆網”是不可能用所謂“行業規定”將國家正規計量監督部門排除在測振儀標定之外的。根據《計量法》全國各省市任何一家具有CMA資質的計量單位均可標定。所以我們認為這是有人在把違法的“行規”納入《國家標准》替私企打廣告,其中的利益鏈條值得關注。據我們了解這種行為在我們共和國的曆史上還是第一次!

 

     另外提醒請大家注意的是:李克強總理2015年2月9日在國務院召開的第叁次廉政工作會議上痛批:“有些行業協會依托主管單位的權利,對企業強制服務…使企業負擔不減反增,成為新的市場‘攔路虎’嚴重制約市場活力,也為尋租腐敗提供了機會。對這些問題,必須堅決糾正和治理。”

      李克強總理還說:“這些人打著政府的旗號,服務亂、收費高、搞壟斷,被社會上稱為‘紅頂中介’和‘二政府’”。

 

      綜上所述我們認為在中共十八大之後反腐倡廉的大背景下,當前“國企”都要全面改革引入更多的市場競爭機制的形勢下,以上問題尤顯嚴重,望中爆協領導能予以關注和糾正,以免造成更嚴重的後果!

                                                                                             成都中科測控公司

                                                                                                     2015.9.11



公司簡介

成都中科測控有限公司成立於2006年,位於中國科學院成都分院內,專注於振動測試領域產品的研發、生產及銷售。公司測振核心技術傳承自上世紀八十年代中國科學院成都科學儀器研制中心的:BC-2型波形存儲器。叁十年來在技術革新方面我們從未停歇、不斷有更高技術含量的產品問世。專注提供工程爆破環境安全評估及類似領域的各種振動監測設備!矢志不渝的目標是為國內外用戶打造國際精品測振儀器!TC4850系列爆破測振儀經..

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