關於2012年以來各地爆破工程技術人員

考核情況的通報

公治明發〔2013〕79號

各省、自治區、直轄市公安廳、局治安總隊（局），上海市公安局消防局：

2012年5月以來，各地按照我局“從嚴把關、從嚴要求、嚴格培訓、嚴格考核”的總要求，科學安排，統籌兼顧，積極組織開展爆破工程技術人員培訓考核工作，為兩個標准貫徹實施創造了良好條件。現將有關情況通報如下：

據統計，全年28個省、區、市共舉辦了126期爆破工程技術人員考核班，組織完成了56次考核，共有27174人參加考核，17093人通過考核並取得安全作業證。其中，報考初級18656人，通過12718人，通過率68.2%；報考中級5073人，通過2743人，通過率54.1%；報考高級3445人，通過1632人，通過率47.4%。截至目前，全國共有爆破工程技術人員4.7萬餘人，其中初級3.1萬人、中級1.1萬人、高級5209人。從資格審查情況看，北京、浙江、福建、江西、山東、湖北、廣東等地審查把關嚴格，考核發現偽造、變造職稱證書、學曆證書的情況較少；從培訓組織情況看，內蒙古、遼寧、江西、河南、湖南、廣西、重慶、陝西等地規范管理，教學秩序井然，學習氛圍濃厚，取得了較好的培訓效果；從考核組織情況看，北京、天津、河北、海南、重慶、四川、甘肅、新疆等地強化考務管理，考場秩序良好。

總的看，各地高度重視爆破工程技術人員培訓考核工作，嚴格資格審查，規范培訓組織，強化考務管理，考核質量得到進一步提高，為提升爆破作業單位安全管理水平，促進爆破行業技術進步，推動爆破作業單位清理整頓發揮了重要的基礎性作用。但是，少數地方培訓質量不高、收費不規范，考核審查把關不嚴，少數考核專家不按要求履責、考核不公正等問題在行業內部反映強烈，嚴重損害了公安機關和考核專家組形象。為進一步規范爆破工程技術人員培訓考核工作，著力強化監督制約機制，切實改進工作作風，特規定如下：

一、規范培訓管理。爆破工程技術人員培訓應當嚴格堅持自願自主參加的原則，由省級公安機關委托專業培訓機構或行業協會組織，公安機關不得直接組織舉辦。省級公安機關要強化培訓管理，督促培訓單位合理收取培訓費用，開具正規發票，並在每期培訓班公開收支賬目。

二、嚴肅考核紀律。省級公安機關要進一步嚴密考核組織工作，協調組織和督促考核專家嚴格執行考核規定要求。嚴禁公安機關民警及工作人員插手、幹預爆破工程技術人員考核，影響考核公平、公正；嚴禁考核專家收受財物，在考核中為相關單位或個人謀取利益。

叁、嚴格責任追究。公安民警違反上述規定的，一律誡勉談話，並視情采取停止執行職務、調離崗位、免職等組織措施；情節嚴重的，提請紀檢監察部門給予黨紀政紀處分直至追究刑事責任。考核專家違反上述規定的，一律通報批評，暫停參加考核工作半年以上；情節嚴重的，取消考核專家資格，通報原單位嚴肅處理。

接此通報後，請認真抓好貫徹落實。

公安部叁局

2013年3月3日